Política pública, consumo de psicoactivos e investigación-acción-participación.

Política pública, consumo de psicoactivos
e investigación-acción-participación.

Por hermesjose@gmail.com

Notas BERNARDO WILCHES Y MILTON MONTERO a propósito de un programa de investigación ACCION PARTICIPACION en la IE SAN FRANCISCO.



Presentación. En los años 2013 y 2014 se formuló la política pública para niños, niñas y adolescentes de Pamplona: Yo construyo.

La familia, la sociedad y el estado son los 3 responsables de garantizar la satisfacción efectiva y presente de TODOS los derechos de TODOS los niños y adolescentes. Todos los adultos que hacen parte de las familias, la sociedad y el Estado no tienen todos los medios para cumplir con el mandato de todos los derechos para todos los niños y ya. Por lo anterior se propuso un curso de acción que permitiera dos propósitos simultáneos: (1) hacer lo que mejor que se pueda hacer con lo que se tiene y (2) que ese hacer permita avanzar progresivamente para mejorar las condiciones presentes y futuras para la satisfacción efectiva y presente de TODOS los derechos de TODOS los niños. “Hacer lo mejor “ en tiempo presente quiere decir mejorar la racionalidad teórica (lo que sabemos y queremos) y la racionalidad práctica (lo que hacemos y logramos), mejorando el saber de cada cual sobre lo que sucede, lo que debe hacer, lo que tiene, lo que hace, lo que logra y lo que aun no resolvemos porque no sabemos o no podemos.

La “mejora progresiva en el hacer” se refiere: (1) a la mejora de las condiciones de los niños y adolescentes para definir y construir su proyecto de vida; y (2) a la mejora de las condiciones de los jóvenes y los adultos para redefinir y realizar los proyectos de vida que tiene, o están construyendo. Un camino de mejora progresiva de una sociedad es una manera de referirse al desarrollo. El desarrollo –como condiciones y niveles de calidad de vida- es una resultado que exige el uso de recursos abundantes, disponibles para todos y en lo posible de bajo costo. Ese recurso son las CAPACIDADES porque todos las tienen -aunque no las mismas- y lo mejor que le puede ocurrir a un ser humano es que desde muy temprano –o no muy tarde- identifique o le ayuden a identificar sus capacidades, las explore, las domine y las expanda. Y como junto a las capacidades también están los factores (internos y externos) que pueden limitarlas e incluso anularlas, es preciso que esas capacidades se empleen para identificar, admitir, manejar y transformar las RESTRICCIONES.

El propósito de la política YO construyo –y en general debería serlo de cualquier propuesta de desarrollo humano- es promover que cada cual pueda florecer en la mejor versión de si mismo –desde sus capacidades y manejando sus restricciones- sin causarse daño y sin causarlo a los otros ni al medio social y natural.

LA INVESTIGACION ACCION PARTICIPACION

El profesor Bernardo Wilches sabe que hay que hacer algo para mejorar las condiciones y la situación de sus estudiantes pero no quiere largas investigaciones que se queden en un libro que nadie leerá; quiere una acción transformadora porque los problemas ya se conocen y hay que actuar sobre ellos.

Comparto esta apreciación y agrego lo siguiente: (i) esos problemas que ya se conocen deben ser conocidos y aceptados por todos los que tienen parte en la situación problemática; (ii) hay que promover que ese conocimiento y aceptación ocurra en la mayoría de implicados; (iii) si los implicados aceptan la situación problemática, es posible que se decidan por acciones para transformar esas situaciones; (iv) los cambios no son fáciles ni rápidos, exigen un proceso con decisiones, acciones, evaluación, dedicación y persistencia.

La acción transformadora, en términos de metodología de la investigación, es la investigación acción-participación donde los involucrados en una situación problemática la identifican y trabajan en su transformación. Esos involucrados son los propios estudiantes, sus familias, la sociedad y el Estado (escuela y gobierno).

La investigación Acción Participación es un “método de investigación cualitativa que pretende no sólo conocer las necesidades sociales de una comunidad, sino también agrupar esfuerzos para transformar la realidad con base en las necesidades sociales.” https://es.wikipedia.org/wiki/Orlando_Fals_Borda


Los grandes objetivos de la investigación (pueden ser, porque dependen de la decisión de los que participan), básicamente tres: (1) el desarrollo de condiciones de bienestar y oportunidad para los estudiantes. Este objetivo implica inversión pública. (2) El desarrollo de condiciones familiares y sociales de convivencia, salud, recreación y trabajo. Este objetivo implica empoderamiento de derechos y deberes para la convivencia pacífica y fuentes de trabajo. (3) La promoción y desarrollo de los proyecto de vida (puede ser, en la perspectiva de la política YO construyo pensando en el desarrollo territorial como desarrollo de las personas).

El diseño de la investigación.

Este texto es posterior a mi entrevista con Bernardo Wilches y con Milton Montero y busca animarlos a una reunión formal para acordar el camino a seguir.

La financiación de la investigación acción participación.

Una vez diseñado el programa de investigación, lo que sigue es buscarle los recursos mínimos que permitan su realización en las instancias públicas y privadas.

ALGUNOS DATOS QUE SIRVEN DE CONTEXTO A LAS SITUACIONES PROBLEMATICAS QUE ASUMIRÁ LA INVESTIGACION

Después de la encuesta de tabaco, alcohol y marihuana que realizamos con Javier Martínez en junio de 2015 en adolescentes escolarizados el profesor Bernardo Wilches viene desarrollando su propia investigación sobre las causas del consumo de psicoactivos en los estudiantes de San Francisco.

En sus hallazgos hay dos causas básicas: la interacción de los niños y adolescentes en sus entornos familiares (conflictivos) y en sus entornos sociales (malos amigos). Es como si la casa desorientara y los malos amigos los presionaran (o los invitaran) a seguir el camino de vida que no es el mejor para la realización de lo que cada cual puede ser como su mejor versión.

Para situar el problema en el contexto, en datos tenemos pobreza, si se mira por los afiliados al sistema de salud en minsalud.gov.co. En efecto, para el año 2011 el 51,1% de todos los afiliados al sistema de salud eran SUBSIDIADOS y en lo que va del año 2016 (febrero) son 53,3%. Esto quiere decir, de acuerdo con las definiciones del sistema de salud, que más de la mitad de nuestra población no tiene para pagarse un seguro contributivo. Y si se mira el dato de sisbenizados en la página DNP (bases certificadas) se puede ver que en Pamplona (octubre/2015) el 57,83% eran nivel 1, es decir, que están en situación de pobreza.

Si se mira el dato de escolaridad, tomando cifras desde el año 1996, se tiene que en Pamplona de cada 100 niños que inician el primer grado de primaria sólo llega el 50% al grado 11. Y por el dato ICFES se sabe que los que llegan al grado 11 logran, en promedio, 53 de 100 puntos posibles.

Si se mira el dato de beneficiarios del programa familias en acción se verá que cerca del 50% de los estudiantes de San Francisco están en el programa. Esto es, que posiblemente sólo tienen madre cabeza de hogar de baja escolaridad y bajos ingresos.

Si se miran las pruebas saber se verá que para los grados 9º y 11, sus resultados están por debajo del promedio del municipio.


La gráfica que se muestra al comienzo del texto fue tomada de la revista semana.com

http://www.semana.com/noticias/marihuana/103336
http://www.semana.com/nacion/articulo/microtrafico-amenaza-seguridad-ciudadana/457684-3

http://www.semana.com/enfoque/articulo/detalles-sobre-el-decreto-que-regula-la-marihuana-medicinal/454893-3

http://www.semana.com/nacion/articulo/colombia-cuarto-pais-de-a-latina-en-legalizar-la-marihuana-medicinal/454578-3

http://www.semana.com/nacion/articulo/santos-legaliza-la-marihuana-con-fines-terapeuticos/454546-3