PERTINENCIA EDUCATIVA, unas notas.

PERTINENCIA EDUCATIVA.
Unas notas.
Pamplona, Colombia. Mayo 2 de 2015
Por hermesjose@gmail.com

Resumen: pertinencia educativa como correspondencia entre la idea -normativa y cultural- que se tiene de EDUCACION y sus diseños, procesos y resultados. la correspondencia puede darse como de mayor o menor pertinencia entre la idea de educación y los resultados educativos.


1_. La idea de pertinencia.

El término Pertinente viene del latín pertinens, pertinentis y significa correspondiente a algo, ajustado a una situación. En el DRAE lo pertinente es lo que pertenece, lo que viene a propósito y también lo que es concerniente con algo. Por oposición, algo es impertinente cuando no concierne. Se tiene entonces, que lo pertinente es lo que se corresponde con algo, lo que le viene a propósito.

2_. La idea de educación.

La palabra educación viene del latín educatio y significa “acción y efecto de dirigir para desarrollar las facultades de un niño”. Sus componentes léxicos son: el prefijo ex que significa “hacia fuera”, ducere que significa guiar, más el sufijo ción que significa acción, efecto.

Guiar, en el Diccionario de la Real Academia Española –DRAE- es mostrar el camino y también dirigir. Pero, ¿qué es lo que guía, quién guía, por qué, cómo y a quién dirige y hacia dónde?

En general, todo lo que tiene la potencialidad de mostrarse como un camino y de ser seguido por alguien es una guía; de ahí que, potencialmente, todos somos educadores con lo que dicen y hace, o se deja de hacer, y así sucede, ya sea que quien sirva de guía se esté en el mayor de los aciertos o en el peor de los errores. Y también todo puede ser causa de un camino y guía, como los fenómenos de la naturaleza y los sueños, y sobre ellos podemos tener tanto saber como ignorancia y tantas ideas acertadas como erróneas.

En educación -como proceso intencionado- el educador guía señalando un camino y guía para desarrollar las facultades del niño según lo que la norma y el educador tengan como “el camino, “las facultades” y “lo que se debe desarrollar”. Así, se espera que el guía oriente el camino según el programa educativo definido y que oriente su ejercicio educativo para promover en cada estudiante “la mejor versión de sí mismo”, si se acepta por tal el pleno desarrollo de la personalidad humana y su sentido de dignidad que señala el artículo 26 del tratado internacional de los Derechos Humanos; o, lo promueve “hacia una cierta versión socialmente aceptada de lo que han sido, son y deben ser las cosas”; o, combina las dos.

3_. La idea normativa de educación.

3.1_. Las ideas sobre la "Educación" que Colombia acepta, y le obligan- en materia de tratados internacionales son la declaración universal de los derechos humanos (Año 1948, Artículo 26), el artículo 22 de la Convención Americana de los derechos y deberes del hombres (1948), los artículos 13 y 14 del Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales -PIDESC-; y el artículo 29 de la Convención internacional sobre los Derechos del Niño (1989).

3.2_. En estos tratados, se consigna que:

La educación es un derecho universal.

La educación tiene por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad.

La educación del niño debe encaminarse: a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y física del niño hasta el máximo de sus posibilidades; b) Inculcar al niño el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y de los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas; c) Inculcar al niño el respeto de sus padres, de su propia identidad cultural, de su idioma y sus valores, de los valores nacionales del país en que vive, del país de que sea originario y de las civilizaciones distintas de la suya; d) Preparar al niño para asumir una vida responsable en una sociedad libre, con espíritu de comprensión, paz, tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre todos los pueblos, grupos étnicos, nacionales y religiosos y personas de origen indígena; e) Inculcar al niño el respeto del medio ambiente natural.

La educación tiene por objeto el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales.

La educación debe favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.

La educación debe estar inspirada en los principios de libertad, moralidad y solidaridad humanas.

La educación debe capacitar a las personas para lograr una digna subsistencia, el mejoramiento de su nivel de vida y el ser útil a la sociedad.

La educación comprende el derecho de igualdad de oportunidades en todos los casos, de acuerdo con las dotes naturales, los méritos y el deseo de aprovechar los recursos que puedan proporcionar la comunidad y el Estado.
Debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad libre.



3.3_. En la constitución política de Colombia (1991, Artículos 44, 67 y 68) los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás; la educación es un derecho fundamental de los niños; la familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de garantizarle la educación a los niños para su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos; y, la educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social y con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura. La educación también formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección del ambiente.

3.4_. En la Observación General # 13 sobre el Derecho a la educación [1999] (…) la educación en todas sus formas y en todos los niveles debe tener las siguientes cuatro características interrelacionadas: a) Asequibilidad o Disponibilidad del servicio. b) Accesibilidad como No discriminación, Accesibilidad material y Accesibilidad económica. c) Aceptabilidad, donde la forma y el fondo de la educación, comprendidos los programas de estudio y los métodos pedagógicos, han de ser aceptables (por ejemplo, pertinentes, adecuados culturalmente y de buena calidad). d) Adaptabilidad, donde la educación ha de tener la flexibilidad necesaria para adaptarse a las necesidades de sociedades y comunidades en transformación y responder a las necesidades de los alumnos en contextos culturales y sociales variados. Al considerar la correcta aplicación de estas "características interrelacionadas y fundamentales", se habrán de tener en cuenta ante todo los superiores intereses de los alumnos.

3.5_. En la Ley 115 de 1994. El artículo 5 establece como fines de la educación:

3.5.1 El pleno desarrollo de la personalidad sin más limitaciones que las que le imponen los derechos de los demás y el orden jurídico (…).

3.5.2. La formación en el respecto a la vida y a los demás derechos humanos, a la paz, a los principios democráticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad, así como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad.

3.5.3. La formación para facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación.

3.5.4. La formación en el respeto a la autoridad legítima y a la ley, a la cultura nacional, a la historia colombiana y a los símbolos patrios.

3.5.5. La adquisición y generación de los conocimientos científicos y técnicos más avanzados, humanísticos, históricos, sociales, geográficos y estéticos, mediante la apropiación de hábitos intelectuales adecuados para el desarrollo del saber.

6. El estudio y la comprensión crítica de la cultura nacional y de la diversidad étnica y cultural del país, como fundamento de la unidad nacional y de su identidad.

3.5.7. El acceso al conocimiento, la ciencia, la técnica y demás bienes y valores de la cultura, el fomento de la investigación y el estímulo a la creación artísticas en sus diferentes manifestaciones.

3.5.8. La creación y fomento de una conciencia de la soberanía nacional y para la práctica de la solidaridad y la integración con el mundo, en especial con Latinoamérica y el Caribe.

3.5.9. El desarrollo de la capacidad crítica, reflexiva y analítica que fortalezca el avance científico y tecnológico nacional, orientado con prioridad al mejoramiento cultural y de la calidad de la vida de la población, a la participación en la búsqueda de alternativas de solución a los problemas y al progreso social y económico del país.

3.5.10. La adquisición de una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevención de desastres, dentro de una cultura ecológica y del riesgo y de la defensa del patrimonio cultural de la Nación.

3.5.11. La formación en la práctica del trabajo, mediante los conocimientos técnicos y habilidades, así como en la valoración del mismo como fundamento del desarrollo individual y social.

3.5.12. La formación para la promoción y preservación de la salud y la higiene, la prevención integral de problemas socialmente relevantes, la educación física, la recreación, el deporte y la utilización adecuada del tiempo libre, y

3.5.13. La promoción en la persona y en la sociedad de la capacidad para crear, investigar, adoptar la tecnología que se requiere en los procesos de desarrollo del país y le permita al educando ingresar al sector productivo.
La idea de pertinencia educativa.


4_. El Gerente del Plan Nacional Decenal de Educación (PNDE-2006) Teodoro Pérez propone que “lo pertinente” en educación es “lo que viene a propósito” “lo que relación de afinidad y eficacia con algo”, y, también propone seis (6) ámbitos de pertinencia: con las normas, el desarrollo, la globalización, el contexto, la democracia y la diversidad de los educandos, como se muestra en la siguiente ilustración:

5_. Pertinencia educativa. Ahora, dado que el servicio educativo concreta el derecho a ala educación, la pertinencia en educación puede verse como “lo que viene a propósito”, “lo que se corresponde” entre la definición normativa de la educación, sus diseños, sus procesos y sus resultados.

6_. ¿Cómo van los resultados?

6.1_ Los resultados desde la cobertura. Una interpretación por cohortes.

Tomando la cifra de matriculados en primer grado (en la primera barra de la izquierda) como 100 para el año 1996, si continúan en el segundo grado, luego al tercero y así hasta llegar al grado 11, se ve que llega la mitad.

6.2_. Los resultados desde la calidad.

En la gráfica se ve que, de 100 puntos posibles, el país alcanza 48, el departamento Norte de Santander 50 y Pamplona, 53. En notas de 1 a 10, ninguno llega a seis (6) siendo el de Colombia el pero resultado.

Pero, ¿que nos dicen estos resultados frente a la idea normativa de educación?


Que de 10 hacemos 5 (la mitad)

Pero, ¿qué es lo que hacemos con la mitad donde sí hacemos?

En la línea de pertinencia, tenemos:

Que la educación en cobertura no es pertinente porque el diseño, el proceso y el resultado excluye a la mitad (en el ejemplo de cohortes para Pamplona). Fallan en la accesibilidad y la asequibilidad.

Que la educación en calidad es pertinente a medias (frente al proceso y las pruebas externas que lo miden) porque los que tienen accesibilidad y la asequibilidad no tienen aceptabilidad y adaptabilidad a medias.

7_. Los resultados sociales.

El propósito esencial de la educación (desde 1948) es el desarrollo de la personalidad humana (como diría Ken Robinson en El Elemento: la mejor versión de sí mismo).

¿Los ciudadanos viven disfrutando de la mejor versión de sí mismos como resultado de la educación?
¿Tienen resueltas sus necesidades existenciales (ser, hacer, tener, estar) y axiológicas como dice Manfred MaxNeff?

8_. Si los resultados de cobertura no logran la universalidad y los de calidad no logran puntajes aceptables, puede decirse que la pertinencia entre la idea y el resultado es a medias.

¿Por qué? ¿qué falla? ¿Que es lo debe hacerse de otra manera, o no hacerlo -desaprender-? ¿Qué es lo que no sabemos o no sabemos hacer hacer -lo que falta por identificar, descubrir y aprender-?

¿Si no lo sabemos, cómo lo cambiamos?